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美高梅线上娱乐网址:民企员工腐败如何预防?蔡金钗:企业设立监察岗位

时间:2019/3/13 11:01:14  作者:  来源:  查看:9  评论:0
内容摘要:  今年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉,全国政协委员、福建省盼盼食品集团有限公司总裁蔡金钗向大会提交了题为《建立民企员工职务犯罪预防机制,促进民营经济健康发展》的大会发言。  蔡金钗在发言中说:“尽管营商环境和法...
  今年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉,全国政协委员、福建省盼盼食品集团有限公司总裁蔡金钗向大会提交了题为《建立民企员工职务犯罪预防机制,促进民营经济健康发展》的大会发言。

  蔡金钗在发言中说:“尽管营商环境和法治环境在不断优化,还是存在一些影响民企健康发展的因素。比如,民企员工职务犯罪,就危及民营经济的健康发展。以民营经济较为发达的福建省泉州市为例,近三年,泉州法院审结的民企员工职务侵占、挪用资金案件多达179件,涉案215人,其中泉州下辖的晋江市法院近三年受理的民企员工职务侵占、挪用资金案件的涉案总金额达6700多万元,单个案件涉案金额平均将近100万元。不久前媒体报道的大疆创新科技有限公司因内部贪腐损失10亿、涉案上百人的员工腐败案件,也再一次敲响了警钟。”

  蔡金钗指出,从泉州法院近年来审理的民企员工职务犯罪案件来分析,“民企员工腐败”呈现三个主要特点:

  一是实际案发量比统计数据多。

  现实中相当一部分民企出于人情考虑,又怕影响不好,遂采取让员工退赃、减少企业损失、最后不了了之的“内部处理”方式,没有选择报案,以“私了”代替“公了”。所以,民企员工职务犯罪案件的实际数量,远超法院受理的案件数量。

  二是案件给企业造成的影响较大。

  在现代企业制度下,当所有权与经营权分离时,企业主的风险概率必然随之加大。如今,企业的用工风险已不仅仅是劳动合同纠纷层面,员工因故意或重大过失而实施的违法犯罪行为,给企业造成的损失很大,有的甚至可以让企业停产甚至破产。

  三是涉案员工法律意识较为淡薄。

  从数据上看,实施职务犯罪的民企员工普遍学历偏低,法律意识较为淡薄。此外,民企总体发展时间不长,有的企业内部制度建设也存在不足。

  为建立民营企业员工职务犯罪的预防机制,蔡金钗建议:

  第一,充分运用互联网技术,逐步建立、健全“民企员工的执业信用评价体系”。

  目前,我国人才信用档案建设尚不完善。建议运用大数据归集包括政府部门、司法机构、仲裁机构、用人单位和其他机构提供的有关记录,建立电子化、公开化、动态化的人才信用档案,将员工职务犯罪作为人才信用评价的重要指标来考量。将性质恶劣的员工职务犯罪纳入失信主体监管,实现联合惩戒,以此震慑不法分子,从苗头上扼制员工职务犯罪行为。同时,企业主聘用人才时可进入信用评价体系进行员工信用查询,了解其有无职务犯罪史,把信用档案作为员工职场“身份证”,让企业在任用员工时能够掌握更多的主动权,防止员工刻意瞒报,避免企业合法权益受侵害。

  第二,推广企业设立监察室或监察岗位的成功做法,加强民企自身制度建设。


  国有企业纪检、监察部门人员配备很到位,在预防和治理腐败方面发挥重要作用。大型民企,比如恒大、万达等企业也有法律专业人才组建的内部监管监察队伍,在日常经营管理、重大项目运作等方面,发挥着贴身监督的积极作用。这些做法值得总结、借鉴和推广。此外,我国民企以家族企业和中小企业居多,建议企业在快速发展中通过组建审计中心、加强非公党建、引进专业人才等手段,使企业迈向规范化管理的道路,在处置员工职务犯罪上做到“不藏、不掖”。政府也可适当指导帮助中小企业完善自身制度建设。

  第三,多方联手多管齐下,建立民营经济法治教育平台,防患胜于治疗。

  在民企员工普法方面,应该创造更多法治学习教育平台。建议有条件的地方由司法部门牵头联合工业园区、工商联、商(协)会等单位,在民营企业较为集中的区域打造民营经济的法治教育基地,通过全方位、零距离的普法,定期为民企员工提供阵地化、个性化的警示教育服务,通过对身边案例的深入剖析,引导民企员工不敢腐、廉洁从业、不踩红线,进一步提高广大民企员工的法律意识,在民企中营造更加优越的法治化营商环境。该平台模式在福建晋江市已经有较为成熟的做法,建议推广开来。

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